2月8日上午，佛山市第十六届人民代表大会第三次会议召开。佛山市长白涛向大会作政府工作报告，在谈及佛山发展面临的困难和挑战时提到，佛山城乡区域发展不平衡不协调问题依然突出。为此，报告提出，将推进高水平城乡区域协调发展，不断提升发展的平衡性、协同性、包容性。

佛山五区，各有所长，对内是促进竞合发展，对外则是握指成拳，组成佛山在粤港澳大湾区乘势发展的最强力量。报告指出，佛山将全面支持参与“双区”和横琴、前海、南沙三大平台建设，打造大湾区极点城市，在服务全国全省大局中增创新优势。

健全城乡区域协调发展

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五区竞合发展

“建立健全城乡区域协调发展体制机制，统筹推进资源优化配置。”白涛表示，佛山将统筹推进区域协调发展，完善南海结对三水、顺德结对高明紧密协作机制，鼓励打破行政壁垒共建产业园区，促进产业在市域内有序转移、互补联动，推动优质公共服务资源向高明、三水 倾斜配置以及向基层、农村延伸覆盖。

同时，促进各区竞合发展。支持禅城建设“六最”现代化 禅城、南海建设现代化活力新南海、顺德建设高质量发展先行 示范区、高明打造佛山西部经济新中心、三水打造佛山高质量发 展新引擎，形成奋楫争先、赛龙夺锦的生动局面。

在此基础上，报告提出，要建设高品质现代化人文都市，推进佛山高铁新城、千灯湖中轴线北延区域、云东海湿地周边区域建设和环境提升。持续开展“江河两岸、沿路两边、高架桥下”环境整治及景观提升，加快打造东平河水轴线高品质滨水活力空间；加快建设岭南文脉轴线，推进“佛山古镇”建设等。在乡村振兴方面，积极培育创意农业、都市农业，建设5个大型示范性农业公园，打造7个以上省级示范性美丽渔场，加快建设南海国家现代农业产业园、顺德预制菜产业园。同时，实施乡村振兴示范带建设三 年提升行动，新建示范带9条以上，推动乡村从“个别美”加快 走向“全域美”。

推进区域战略合作

打造大湾区极点城市

区域协调发展是推动城市间优势互补、相互促进的重要战略。就佛山而言，对内，促进五区竞合发展，推动城乡区域协调发展。而面向更大的区域，佛山将全面支持参与“双区”和横琴、前海、南沙三大平台建设，打造大湾区极点城市。

广佛同城已经走过10多个年头，报告指出，在纵深推进广佛全域同城化方面，将健全广佛同城化合作机制，高水平共建广佛全域同城化高质量发展试验区，打造城市间协同治理的典范。发挥两市中心城区交融交汇优势，打造中部深度合作联动发展轴，建设宜居宜业宜游的广佛国际都会区；加强顺德与南沙合作，打造南部改革创新联动发展轴，在探索开放型经济新体制上先行一步；深化三水与花都对接，打造北部产业协同联动发展轴，建设珠三角北部重要的先进制造业基地。此外，将探索设立广佛科技合作专区，推动形成“广州创新大脑+佛山转化中心”区域创新发展格局。

佛山将深化与港澳合作对接，深入实施“湾区通”工程，加强与港澳在科技、贸易、金融、文化、中医药等领域合作。探索科创转化合作机制，支持港澳科技创新成果在佛山转移转化及产业化。积极开展离岸贸易合作，鼓励企业借力香港经贸网络、会展平台、专业服务等链接全球市场。打造优质合作平台，加快建设粤港澳合作高端服务示范区、港澳青年创新创业就业基地。积极对接深中通道、南沙大桥等重大基础设施。

同时，积极推进区域战略合作，探索建立深佛对接合作机制，加强与前海战略互动，促进深圳科创金融资源与佛山实体经济对接，加快深圳科技园佛山科创园等载体建设，推动“深圳创新+佛山制造” 强强联合。主动对接珠江东西两岸产业发展，强化与珠海横琴、 东莞滨海湾、中山翠亨新区、肇庆新区等重大平台合作，打造“黄金内湾”西翼产业高地。

采写：南都记者关婉灵 实习生孙天宇

关键词： 合作机制 在此基础上